12部门不动产登记信息年底前共享 不动产登记压缩至5工作日

一饮茶尽

到今年年底前，包括税务、住建、婚姻登记等在内的12个部门中有关不动产登记的信息都将实现互通共享。这意味着，届时去这些部门办理有关事宜时，不用再重复提交有关不动产的证明，只需要查看共享信息即可。

    昨日上午，自然资源部副部长王广华在国务院政策例行吹风会上介绍《关于压缩不动产登记办理时间的通知》（以下简称《通知》）时表示，通过信息共享，在部门间能够互相获取的数据，不需要群众再重复提交。其次，通过信息化手段能够部门间内部办理的，不需要群众到各个窗口再去办。

    王广华解释，比如企业办理不动产登记，需要工商注册的有关信息，不需要反复复印相关证件，只要和市场监管部门联网，共享信息。“个人办理登记，需要查证身份信息，就直接和公安部门联网，确保登记准确。”

    2020年底前不动产登记

    压缩至5个工作日以内

    北京青年报记者注意到，《通知》中对于不动产办理的时间提出了明确的目标：2019年底前，流程精简优化到位，全国所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日以内；2020年底前，力争全部压缩至5个工作日以内。

    “但一些地区不动产登记耗时长、办证难的问题还没有根本解决，距离党中央、国务院的要求和群众、企业的期盼还有比较大的差距。”王广华称。截止到2018年年底，一般登记、抵押登记办理时间，东部地区基本上都在10天和5天以内，中部地区在12天以内，西部地区也不超过15天。

    通过“三个集成”

    压缩办理时间

    王广华表示，各级自然资源主管部门具体抓好落实，在确保登记质量的基础上，通过精简材料、优化流程、信息共享等各种方式来进一步压缩办理时间，

    根据王广华的介绍，具体来说是三个集成——信息共享集成、流程集成或人员集成。所谓信息集成是基于数据共享交换平台，建立部门间信息共享集成机制，加强部门协作和信息互联互通，提高信息质量和利用效率。推进“互联网+不动产登记”。

    而流程集成就是在不动产登记中，推进“一窗受理、并行办理”，国务院《通知》明确要求，对于部门间来回交叉办理的，要通过内部的流程集成，让群众在一个窗口申请，需要提交的材料一次性提交，之后通过流程的集成在部门间并行开展各自的审核。“暂时做不到信息集成、流程集成的，就进行人员集成。”

    信息共享后不需要

    企业和群众再次提供

    自然资源部确权登记局局长冷宏志表示，不动产登记涉及到多个部门的信息。“按照《通知》的要求，这些信息要通过共享交换平台来实现共享，建立不动产登记信息与相关部门信息共享集成机制，信息互通共享后就不需要企业和群众再次提供了。”

    冷宏志称，按照《通知》要求，到2019年底，实现互通共享的信息涉及到12个部门，主要是公安部门的户籍人口信息，“基本上每种登记类型都要涉及到。”冷宏志表示，还有营业执照信息；机关、群团、事业单位统一社会信用代码信息；住房城乡建设（房管）部门的竣工验收备案等信息；税收信息；银保监部门经营许可证信息；自然资源部门的规划测绘、土地出让、土地审批以及闲置土地信息。

    此外，还有涉及到法院的司法判决信息；民政部门的婚姻登记以及涉及人员单位等地名地址等信息；涉及到公证机构的公证书信息以及国有资产监管机构的土地房屋资产调拨信以及出生医学证明和死亡医学证明信息。

    对于上述信息共享可能带来的影响，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，上述数据进入到共享交换平台中，如房屋竣工验收备案信息、土地出让和规划信息、土地闲置信息、国企存量土地信息等，类似数据对于后续掌握市场动态和推进各类改革有积极的作用。

    他认为，通过积极推进“互联网+不动产登记”政策，预计后续购房者和业主可以通过互联网平台，实现更为便捷的信息查询和信息使用等功能。

    中原地产首席分析师张大伟分析认为：对房地产市场而言，不动产登记联网将有利于摸清楼市“家底”，并在一定程度上影响市场预期。不动产登记本身并不是房地产调控政策，不会直接影响到楼市，但通过不动产登记可以实现更多更快的楼市调控效果。