在全国性出租车运价上调的大背景下，南京出租车涨价也为期不远。昨天下午，南京市物价局发布公告，宣布市域巡游出租汽车运价改革听证会定于9月6日上午举行。从公布的听证方案要点看，打车费上涨几成定局：实施全天候双计费、早晚高峰计时费1.5倍、夜间服务费上调、实际运价最高上浮20%……习惯了出门就打车的市民，是不是要考虑调整出行方式了？

听证方案

1.运价最高上浮20%

改政府定价为政府指导价，即政府制定基准运价（包括起步基准价、车公里基准价）和浮动幅度上限，企业在报价格部门备案后执行“浮动”价格，浮动上限为20%。

2.实施全天候双计费和交通高峰时段差异化定价

将现行的早晚交通高峰期双计费调整为全天候全程双计费，并实施交通高峰时段差异化定价，即当时还在12 公里/小时（含）以下（包括停驶）时，全天分时段差异化计时收取低速行驶费，具体如下：

1）目前的早晚高峰双计费延长至全天，按实际执行车公里价，每5分钟折算1公里收取低速行驶费；

2）早晚高峰时段（7：00-9：00 和 16：00-19：00）再加价，低速行驶费按1.5倍收取，即每 5 分钟折算1.5 公里。

3）取消平峰时段的5 分钟免费候时政策。

3.运价上调，燃油附加费并入起步价

运价结构调整有2个方案，方案一将2 元燃油附加费并入起步价，除电动车外其他车型基准运价与现行运价相同，浮动幅度 20%；方案二比方案一的起步价贵1元。需要说明的是，纯电动巡游出租汽车运价与中档车并轨，原先电动车的起步价仅为9元。

4.夜间服务费上调

将现行的夜间服务费 0.3 元/公里（23：00-次日 05：00），调整为按实际执行车公里价的 20%收取。

重要说明

为什么出租车要涨价？

巡游出租车成本上升、定位变化

看完听证方案，相信你留下的最深印象就是一个词“涨价”。在南京市物价局昨日一并发布的成本监审结论说明中显示，普通、中档、纯电动三类出租车载客里程运营成本在前两年已上升至3.12元/公里、3.44元/公里和3.35元/公里。而且，出租车的定位已经改变为“为社会公众提供个性化运输服务”。此外，这次纯电动出租车涨价最多，方案中解释此举旨在促进纯电动出租车的发展。

什么情况下可以不多花钱？

除非不上浮、无红灯、不堵车、晚上别出来

听证方案中指出，按照基准运价，方案一中的纯电动车增加乘客支出 2 元/ 次，其他车型无影响；方案二中纯电动车增加乘客支出 3 元/次，其他车型增支1元。当然，这种设定的前提是不考虑浮动因素，不实施全天候全程双计费、交通高峰时段差异化定价和夜间服务费，事实上这种情况是不可能存在的。

为什么归并燃油附加费？

现行机制已不适应“油改气”现实

近几年出租车大部分已“油改气”。现行南京出租车的起步价是9元，加上2元燃油附加费后，实际是11元起步。将燃油附加费并入基准运价浮动后，将由企业按照市场燃料价格变动情况，在指导价范围内确定实际执行运价。

为什么浮动幅度上限定为20%？

福州、珠海最近刚听证都设为20%

综合考虑南京市近年来车用汽油、车用天然气价格波动和城市居民收入变化的实际情况，借鉴福州、珠海做法，此次听证方案中的浮动幅度设定为 20%，为上浮的上限。

比一比价

贵！遇上堵车多花一二十元很正常

贵就一个字！按照南京公布的听证方案，今后平峰时段将和现在的早晚高峰一个价、早晚高峰则在现行基础上再加价、夜间打车也要像上海那样再加价……即使按照没有涨起步价的方案一来测算，也真要打不起车了！

在朝天宫附近上班的李先生昨日傍晚6点20分打车去瑞金北村，司机选择了相对堵得不那么厉害的升州路、建康路，5.7公里开了35分钟，花了打车费34元，其中有一半都是低速行驶费。我们来帮李先生算笔账，今后实施高峰时段差异化定价后，低速行驶费将为现在的1.5倍，即使按方案一的基准价，不考虑上浮因素，也得多花八九元钱，如果再上浮20%，那打这趟车可能要花50元左右。

平峰时段也要双计费，让堵车变成了无法估量的打车成本。记者上周有天下大雨时打车从奥体去鼓楼，虽说不在早晚高峰，路上还是花了1小时，12公里的车程当时付了车资33元，可如果今后全天双计费，即使运价不上浮，也得多花一二十元的低速行驶费。

算上折扣，打个快车可能更划算

记者比较了一下相同情况下打普通出租车和打普通快车的价格。由于打车平台提供一些折扣优惠，看起来今后打快车可能比打出租车要划算不少。

记者试着用滴滴打车软件输入从河西万达广场到水游城的路线，打一辆普通快车，5.28公里、25分钟的车程费用为18.3元，抵扣7元优惠券后实际只要支出11.3元。同样的路线如果打一辆普通出租车，既不考虑涨价、也不考虑上浮、也不考虑堵车的情况下，打车费为16元。一旦新的运价方案实施，假设不堵车，但运价上浮20%的话，打出租车就要花20元，那么打快车肯定比打出租车划算得多。

热点追问

今后同种车型仍将全市一个价

问：企业可“浮动”定价，会不会引发一家企业一个价的混乱价格战？

物价部门：不会一家企业一个价。物价部门的“价格指导”是全行业指导，根据全行业的市场供需、运营成本、交通状况、服务质量、居民收入和驾驶员收入水平等因素来“统一浮动”。未来出租车运价仍会是按车型“优质优价”，即每种车型全市规定一个统一的浮动后的执行价格，其中纯电动车与中档出租车一个价。虽然这次方案中没有规定最短的调整周期，但根据出租车行业的运营特点，企业也不可能要求三天两头地调价，出租车运价会在一定时期内保持相对稳定。

出租车驾驶员盼望价格尽快上调

问：你不担心涨价后更多市民去打快车？

的哥陈师傅：这几年有了快车、专车之后，出租车生意越来越难做，我这样天天跑，一个月下来只能赚4000多块钱，这还是比较好的，大家都希望能全天双计费，至少堵在路上也不心慌啊。现在快车、专车也不好做，有很多还是黑车，有风险的，车少了之后不也不好打了吗？

南京出租车新运价预计年内出台

问：新的运价预计什么时候落实？

物价部门：根据市政府深化出租车改革的实施意见进度安排，估计在年内会出台。另外，这次听证会只针对市区的1万多辆出租车，郊县并轨将根据实际情况有序推进。